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返回中国经济新闻网讯 “应把涉及双碳的产业作为优先扶持、优先投资的领域，把经济复苏、稳增长和双碳经济发展有机地结合在一起。”在日前举办的中国宏观经济论坛（CMF）宏观经济热点问题研讨会（第41期）上，与会专家表示，根据中央经济工作会议要求，未来碳减排仍须尽快加强顶层设计，做好统筹协调。而顶层设计要更为科学，要及时形成减污降碳的激励机制。同时顶层科学设计要避免层层分解，特别是运动式的层层分解。据悉，本次论坛主题为聚焦“双碳目标对中国经济的影响及风险挑战”。
中国人民大学经济研究所副所长、中信国际信用评级有限公司董事长闫衍代表中国宏观经济论坛发布主报告时，对于如何有序稳妥推进和实现双碳目标提出四点建议。
第一，正确认识和把握碳减排的客观规律，循序渐进，避免运动式“减碳”。未来碳减排仍须加强顶层设计，做好统筹协调。
第二，适度超前投资，加大新能源等领域基础设施的建设力度。具体包括：投资智能化电网，推动电力行业高效低碳发展；投资储能设备、充电等基础设施，促进新能源发展，推广新能源汽车使用，等等。
第三，加大能源供给侧结构性改革的力度，优化能源产业结构，增加新能源消纳能力；优化能源发展和运输的区域布局；优化能源供给主体结构；同时要重视技术创新，推动能源清洁化。
第四，加大碳减排金融支持力度，丰富绿色金融工具，创新金融支持手段。
闫衍认为，在实现“双碳”目标过程中，要正确地处理好四个关系。
一要正确处理碳减排与疫情冲击下稳增长的关系，面对三重压力，疫情冲击叠加“双碳”目标的约束，要处理好碳减排和疫情冲击下稳增长的关系。
二要正确处理不同区域的碳排放压力和平衡增长的关系。从东部到中西部，呈现碳排放强度逐步递减的过程；从经济发展水平来看，东中西部又呈现相反的发展水平的差异。因此，不同区域碳排放的压力和区域平行发展是需要处理好的第二个关系。
三要正确处理好碳减排与能源安全的关系。在新能源能完全补足缺口之前，传统能源的退出应循序渐进，不应用力过猛。
四要正确处理低碳转型与防风险的关系。一方面，在低碳转型下，高碳行业和相关技术领域可能存在搁浅成本，其信用风险进一步传导到金融机构，或加大金融机构风险敞口。另一方面，在转型需求下，产品和服务的低碳技术要求会进一步提升，金融体系在支持双碳目标实现的过程中，在技术投资方面面临风险。因此，在双碳转型过程中，要积极防控重点领域风险，尽快制定行业低碳发展行动计划及路线图，形成负面清单，同时完善金融机构风险管理体系，加强金融行业绿色投资能力。
对此，国务院发展研究中心研究员周宏春认为，部分研究中指出的2025年基本上实现碳达峰是有些冒进的。对于双碳问题的研究更多是研究碳减排和经济安全的关系、碳减排和能源之间的关系，还有碳减排和民生之间的关系。在讨论这一问题时，需要考虑其背后的几大因素：中国人口规模、市场规模、技术进步、工业化、城市化发展阶段。脱离这些大的背景做模型或者假设，最后的结果都会和经济运行的现实产生差距。需要认清技术进步，特别是未来颠覆性技术对投资带来的冲击。要明确对气候变化的长期应对方案，要处理好长期应对和短期发展之间的关系。这就要求在相关投资方面需要做到：投资要产生经济增长，产生促进经济增长的效果，同时要为长期可持续发展奠定基础。
周宏春认为，我国未来能源转型需要认识到以下几点：第一，“碳中和”目标的提出是对生产力要素的价格进行重新界定，或者重新塑造。发展新能源潜力大的地区就有了新的价值，这对生产力的布局会产生新的影响。第二，在能源转型方向上，提高电气化水平也是非常重要的。现在投资或未来增长方向要重视淘汰的传统化石能源和新增发电量之间的平衡，要重视以新能源为代表的能源体系的安全性，特别是在新能源发电上网和消纳等方面还有很多的工作要做。关注颠覆性技术的研发、推广和使用。了解新能源产业发展中的投资风险，对投资风险进行评估。
